本文摘要：一、蒙古国对中国企业投资合作的维护政策中国与蒙古国于1991年8月26日签订了《关于希望和互相维护投资协议》、《关于对扣除防止双重征收和避免偷漏税的协议》。与投资合作涉及的主要法律蒙古国与投资合作涉及的主要法律还包括《投资法》、《公司法》、《矿产法》、《劳动法》等。(1)2013年11月1日月实行的《投资法》。 主管外国投资事务的国家行政机关是外国投资局。根据该法，除蒙古国法律法规禁令专门从事的生产和服务行业以外，都容许外商投资。

一、蒙古国对中国企业投资合作的维护政策中国与蒙古国于1991年8月26日签订了《关于希望和互相维护投资协议》、《关于对扣除防止双重征收和避免偷漏税的协议》。与投资合作涉及的主要法律蒙古国与投资合作涉及的主要法律还包括《投资法》、《公司法》、《矿产法》、《劳动法》等。(1)2013年11月1日月实行的《投资法》。

主管外国投资事务的国家行政机关是外国投资局。根据该法，除蒙古国法律法规禁令专门从事的生产和服务行业以外，都容许外商投资。蒙古国法律具体禁令的行业是麻醉品、鸦片和枪支武器生产等，除此之外没其他禁令投资的行业。(2)矿产法。

2014年的《矿产法》修改草案主要还包括两大方面改动内容，一是完全恢复派发新的勘探尤其许可证，解决问题当前矿证出让活动恐慌的现象;二是建立健全长年、平稳的矿产领域投资研发法律环境。二、外商投资涉及法律(一) 外国投资的市场准入蒙古国主管外国投资的政府部门是外国投资局。根据蒙古国《投资法》，除蒙古国法律法规禁令专门从事的生产和服务行业以外，都容许外商投资。蒙古国法律具体禁令的行业是麻醉品、鸦片和枪支武器生产等，除此之外没其他禁令投资的行业。

外国投资者(还包括外国法人和自然人)可展开一下种类的投资：(1) 权利外汇、利润再行投资(可以是投资扣除的收人);(2) 动产和不动产及与其涉及的财产权;(3) 科学知识与工业产权。在蒙古国的外国投资按下列方式实行：(1) 投资人分开或与其他投资人合作正式成立企业;(2) 投资人出售股票、债券和其他有价证券;(3) 通过收购、拆分公司的方式展开投资;(4) 签订租让权、产品分为、市场营销、经营管理合约和其他合约;(5) 融资租赁和专营权形式的投资;(6) 法律并未禁令的其他形式。

外国投资安全性审查根据《蒙古国投资法》规定，外国国有资产法人在矿业、金融、新闻通讯领域积极开展经营活动且其股权比例超过33%或以上的，须报主管投资事务的中央行政机关(即外国投资局)展开审核。经营者集中于反垄断审查蒙古国《竞争法》规定，具备支配地位的商业实体意图通过拆分、吞并或并购20%以上普通股或50%以上优先股的方式，改组与其在市场上销售同一产品或拆分、吞并了涉及商业实体的竞争企业，必须向蒙古国公平竞争和消费者保护局展开申报。具备支配地位，是指一个商业实体分开或与其他商业实体或关联企业联合在涉及产品市场上生产销售的市场份额多达三分之一。公平竞争和消费者保护局审查指出交易将对经济环境产生容许竞争影响的，可以驳回交易，吊销早已已完成的企业。

但如果需要证明交易本身给国家经济带给的利益多达对竞争的伤害，该交易将不被驳回。中资企业在蒙古国收购阻碍案例2012年4月4日，中国铝业白鱼出资不多达10亿美元，向艾芬豪矿业等股东并购其持有人的不多达60%但不高于56%的南戈壁公司普通股，以前进公司煤铝业务统合。

南戈壁登记于加拿大，在蒙古国境内相似中国边境的方位享有煤炭资源，主要业务是对这些煤田展开勘探和研发，并向中国供应煤炭产品。2012年4月17日，蒙古国矿产资源局出于国家安全性的考虑到，宣告停止由南戈壁的附属公司享有的若干许可证的勘探及铁矿活动;2012年5月17日，蒙古国大呼拉尔通过《关于外国投资战略领域协商法》(蒙古国2013年新的《投资法》实施废除了该法)，矿产资源被确认为战略性意义的领域，因此外国投资者及其利益涉及方和第三方签定股份交易或出让协议，须要通过在蒙古国登记企业向蒙古国政府提出申请;外资入股多达49%须要政府递交国家大呼拉尔辩论要求。由于蒙古国政府的赞成，在倒数两次推迟之后，中国铝业不得已于2012年9月3日宣告其对南戈壁的并购告终。

BOT 方式近年来，蒙古国政府大力推展在公私合作伙伴关系(PublicPrivatePartnership)框架下项目建设，推展公共部门和私营部门间合作，为蒙古国道路、电力等基础设施建设创造条件。2009年10月，蒙古国政府实施公私合作伙伴关系国家政策，希望私营部门参予各领域项目建设。2010年1月，蒙古国议会通过《授权经营法》。

2012年蒙古国经济发展部正式成立，其下成立创意和公司合作司，专门负责管理授权经营项目实行协商等。目前蒙古国正在实行的BOT项目还包括那林苏海图一锡伯库伦50公里公路项目，由RDCC有限责任公司分担，授权经营年限共17年;已签订授权经营合约的BOT项目还包括图勒门100KWT电厂，由NewAsiaGroup有限责任公司分担，授权经营年限共22年;阿勒坦布拉格一扎门乌德997公里快速路项目，由ChinggisLandDevelopmentGroup有限责任公司分担，授权经营年限为28年。(二) 蒙古国的企业税收蒙古国的国家税收体制由税费和使用费构成，蒙古国实施的是属地税法。

蒙古国的税收分成国家税收与地方税收。国家税收还包括企业、机构的所得税;关税;增值税;特别税;汽油、柴油燃料税;矿产资源使用费。地方税收还包括个人所得税;枪支税;大城城市税;养狗税;遗产、礼品税;不动产税;印花税;水、泉水使用费;汽车运输及其他交通工具税;矿产之外的其他自然资源用于许可费;大自然植物使用费;标准化矿产使用费;狩猎资源使用费，狩猎许可费;土地使用费;木材使用费。

主要税赋和税率企业所得税纳税人是所指在税务年度已取得不应课税收益或虽并未取得这样收人但有义务按法律规定缴纳税赋的企业单位，分成在蒙古国长年居住于和不出蒙古国居住于的纳税人。其中，在蒙古国长年居住于的纳税企业还包括:按蒙古国法律创立的企业;领导机关在蒙古国的外国企业。不出蒙古国居住于的纳税企业还包括:通过代表处在蒙古国积极开展经营活动的外国企业;在蒙古国以其他形式取得收益的外国企业。

依法确认的应纳税年收入额在0-30亿图范围内的按10%课征所得税，年收入在30亿图以上的，其远超过部分按25%课征所得税。对纳税人的下列收人按以下比例课征所得税:分为收人10%;权益提成收益按10%;销售不动产所获收人2%;利息收人10%;权利出让收人30%。企业所得税纳税人于下一季度第一个月的20日前向辖区税务机关上报本季度税务报表，于下一年2月10日前向辖区税务机关上报年度税务报表并展开年终承销。

个人所得税纳税人是所指在税务年度已取得应课税收人的，或虽并未取得这样收人但有义务按法律规定缴纳税收的在蒙古国居留权的人、蒙古国公民、外国公民、无国籍人，分成在蒙古国长年居住于和不出蒙古国居住于的纳税人。所得税按依法确认的年收入的10%计缴。代扣人将规定征税税款的季度报表于下一季度第一个月的20日前;年度税收报表于第二年的2月15日前分别制作并请示税务机关。

增值税在蒙古国境内经营入、出口商品业务以及生产销售和获取服务、已完成劳务的公民、法人为增值税纳税人，也限于于在蒙古国境内销售商品和已完成劳务、服务收入超过1000万或以上图格里克的外国法人代表机构。进口或生产、销售商品、已完成劳务、获取服务的增值税税率为10%。

纳税人在下个月10日前将当月所售商品、劳务、服务所应缴的增值税南流国家财政统一账户，并将按相同格式制作的税务总结报告递交辖区税务机关。企业在蒙古国报税的涉及申请报税时间纳税不应于每年第一个月的25日之前，依据应缴所得税额到税务机关缴付而且订于每一季度第一个月的20日之前办理申报上个季度的情况报告。纳税人于年终承销交纳不应交纳税额，每一季度承销一次，逐步减少不应交纳税款，销售不动产、股票或股权扣除，必需于交易日完结十日内交纳税款。

报税渠道报税的渠道是企业自己到辖区税务部门请示。报税申请根据蒙古国的法律，企业不应现实、精确地确认纳税项目和税款，在规定期限内按规定的格式请示税务报表。交税期限与上缴税务报告的最后期限完全相同，如果该期限正逢周末、公众假期，则不应在此睡觉日前的工作日已完成。

报税申请中除了适当的表格、营业执照、税务注册证明之外，还不应获取企业账簿记录。每个专门从事商业行为者，都不应保有原始账簿记录，好的账簿记录有助纳税人圆满的已完成税务申报。

好的账簿记录不应还包括：① 保持良好及准确的记录;② 证明收益来源;③ 记录可扣减开支与支出;④ 记录保险费津贴;⑤ 详尽记录资产总值。税务惩处蒙古国法律明文规定，每个纳税人都有义务交纳份内应缴纳的税金。对未依法办理、已完成纳税申请的人施予惩处，对于蓄意欺骗或规避纳税的人，以刑事罪论处。

(三) 外汇管理蒙古国货币为图格里克，实施权利外汇管理体制。在蒙古国的任何金融机构、外币点、与美元、欧元、人民币可随时相互外币。

根据蒙古国《外汇法》，在蒙古国登记的外国企业可以在蒙古国的银行开办外汇账户，用作进出口承销。一年中，在外汇用完时，可动用临时性可用于外汇资源展开新增分配。

国家对个人和企业的外汇的用于和存储不特容许。蒙古国实施外汇交纳与外汇留成制度。企业和合作社根据国家出口指标所取得的没多达指标的外汇缴人，一般要全部交纳国家;多达指标的外汇收入可全部保有。

没出口指标的企业和合作社，可分别保有其出口收益的50%和90%。个体出口商可保有全部外汇缴人。

留成外汇可存人外汇账户，合乎有关规定的用于不受限制，也可通过协商出售。外商开户与承销办法国内外的个人和企业均可在登录的银行开户外汇账户。出口收人和从国外转人的外汇可以存人账户。

对账户中的资金用于没容许。外商利润的存入在蒙古国专门从事经营活动的外国投资者，在交纳适当税赋后，有权将个人所得、股份红利、出售财产和有价证券扣除必要汇往国外。主要还包括:①个人奖赏的股权收人和股份利润;② 卖掉资产和有价证券、出让财产权、解散企业或企业撤消时个人奖赏的收人。

外商在蒙古国获得外汇的基本途径有：第一，装载入蒙(多达一定数额需海关申报);第二，收到外国汇来的外汇。这两项一般来说无数量容许。第三，外国投资企业的出口外汇收入，但这部分外汇收入需是上缴国家后企业留成部分中的。

另外，外国游人为旅游和商业目的，可按官价限量出售外汇。外商取得的出口收人和从国外汇来的外汇可以在登录银行开户外汇账户，读取和用于不受限制。大量外汇出入蒙古国必须到海关部门申报。(四) 蒙古国对外国投资优惠蒙古国自2013年11月1日开始实行《投资法》，希望外商投资。

根据该法，对投资获取的扶植由税收和非税收构成。蒙古国政府向投资者获取下列的税收扶植:(1) 征税;(2) 增税;(3) 加快式核减纳税收益中的折旧费;(4) 从未来收益中核减纳税收益中的亏损;(5) 纳税收人中核减员工培训费用。

下列情况下减免进口机器设备在加装过程中的关税及可将增值税税率降到0：(1) 建设建材、石油、农牧业加工和出口产品工厂;(2) 建设包括纳米技术、生物技术和科技创新产品工厂;(3) 辟电厂及铁路。此外，还可按税法调整对投资者获取的上述两大类扶植。

蒙古国政府按下列形式对投资获取非税收扶植：(1) 容许以合约占据、用于土地最久60年，并可按原先条件将该期限推迟至最久40年;(2) 向自由贸易区、工业技术园区经营的投资者获取扶植，修改登记注册和检验地下通道申请;(3) 扶植基础设施、工业、科技、教育建设项目，减少引入外国劳务及技术人员数量，减免岗位酬劳，修改涉及许可的审核;(4) 扶植科技创新项目的融资，向生产出口型创意产品的融资获取借贷;(5) 依法向在蒙古国投资的投资者及其家人派发多次来往护照及长年居伴许可。(6) 法律规定的其他扶植。或者按土地法、自由贸易区法、工业技术园区地位法、科技创新法、劳务输出与劳务及技术人员输入法以及其他涉及法律调整对投资的非税收扶植。

为强化外国投资者信心，蒙古国《投资法》规定平稳税收比例(税率)，向符合条件的投资者颁发平稳证书，按平稳证书在其有效期内平稳下列税费的课征亲率：(1) 企业所得税;(2) 关税;(3) 增值税;(4) 矿产资源补偿费。投资法人在蒙古国实行的项目合乎一定条件则颁发平稳证书，但对生产、进口、销售烟和酒精饮料的经营不道德不获取税率平稳。行业希望政策蒙古国目前没尤其针对行业的希望政策，但是在税收平稳等方面，对矿业铁矿、重工业、基础设施领域有一定的政策弯曲。

地区希望政策蒙古国目前没尤其针对地区的希望政策，但是在税收平稳等方面，对中部地区(戈壁泊贝尔省、东戈壁省、中戈壁省、达尔汗乌勒省、南戈壁省、色楞格省、中央省)、杭爱地区(后杭爱省、巴彦洪格尔省、布尔干省、鄂尔浑省、前杭爱省、库苏古尔省)、东部地区(东方省、苏赫巴托省、肯特省)和西部地区(巴彦乌列盖省、戈壁阿尔泰省、阿旺汗省、乌布苏省、科布多省)有一定的政策弯曲。类似经济区域的规定2002年7月，蒙古国政府通过了《蒙古国关于创建自由贸易区法》。

并在2002年通过了开办四大权利经济区的计划，但由于缺乏资金、地理位置偏僻、交通不便等原因，造成建设进程较慢。蒙古国建设四大权利经济区的计划实施后，中国、俄罗斯及欧盟各国不予反对并减少了对蒙古国的投资。

四大权利经济区投入使用后将减少大量工作岗位，增加无业人数，同时减少国民经济收益，提升国民生活水准。蒙古国利用口岸权利经济区的优势，更有投资，造就口岸城市的发展，同时也不断扩大与中国、俄罗斯及欧盟各国的经贸合作。(1)阿拉坦布拉格自由贸易区。

该区坐落于蒙古国色楞格省蒙俄边境地区，该区占地面积500公顷。对在该自由贸易区投资基础设施建设的投资者，减免所得税;对投资成立贸易企业者，除前5年减免所得税、接下来的三年减为征收以外，还按照国际惯例对该企业运出自由贸易区的货物减免关税。2014年6月22日，该自由贸易区开始试运营。

(2)扎门乌德权利经济区。该区坐落于扎门乌德西南1公里处，占地面积900公顷，由工商贸易区、旅游娱乐区和国际机场三个部分构成。是蒙古国境内面积仅次于、功能屈指可数的权利经济区，不受蒙古国中央政府横向管理，行政长官由总理必要任命，也是蒙古国境内关外形式运营的分开保税区。外商转入该区享用减免关税等优惠政策，外国公民可以凭护照(免除护照)或本国身份证权利进出。

(3)蒙古国规划建设赛音山达重工业园区。2010年5月，蒙古国政府正式成立了由总理巴特巴勒德派的赛音山达重工业园区建设筹划委员会，并可行性明确提出了园区发展规划和投资方向。园区重点发展的项目主要有:洗煤炼焦、炼钢、炼油、铜冶金等矿产资源加工。

生产出有的产品除通过中国二连口岸销往中国内地市场外，还将通过俄罗斯海参崴港口出口到日本、韩国、印度和台湾等国家和地区。(4)查干诺尔自由贸易区TsagaanNuur。蒙古国的查干诺尔自由贸易区由于靠近主要市场并缺乏现成的交通运输基础设施，将其竣工贸易自由区的可玩性是相当大的。而且目前蒙古国也没制订涉及的法律法规。

蒙古国无意与日本创建自由贸易区，联合铁矿铀矿资源。蒙古国意欲在天津创建专属经济区，同时切断乌兰巴托到天津港的上岸地下通道。

(五) 劳动就业签定劳动合同：劳动合同不应在双方协商的基础上以书面形式签定，劳动合同可以签定定期和定期两种。合约届满之前，经劳资双方协商可延长合约期限。合约届满，如无任何一方拒绝中止合约或雇用方仍在工作，可视作缩短合约期限。中止工作合约：企业时逢中止、裁撤或裁员需与员工中止合约时，须要提早1个月告诉员工，禁令企业单方面中止合约。

员工因技术、能力或健康状况无法胜任卫作，企业无法单方面中止合约。以上两种情况下确需中止劳动合同的，企业负责管理将员工信息到劳动市场登记，并分担适当税款。员工向企业明确提出请辞申请人1个月以后，合约自动中止。

劳动报酬：职工的低于工资额由蒙古国政府规定(目前为14.04万图格里克)。职工工资可按计件、计时和按劳动效益方式派发。企业在转变派发工资形式、标准或实施新形式、新标准1个月前，需通报职工。法定工作时间为一昼夜不多达8小时。

蒙古国实施每周5天工作制，除专门从事国防、减灾、公共服务设施供应确保工作的人员，容许企业拒绝员工加班费，企业拒绝职工倒数2天加班费不得多达4小时。请假规定：除国家规定的公休节日和周末休息日外，职工每年还享用年休假，请假期为21个工作日。此外，根据职工的工龄和专门从事劳动强度的有所不同，还可享用3-18个工作日平均的补足请假。

外国人在当地工作的规定：工作许可制度根据蒙古国《输入劳动力和引入外国劳动力、专家法》规定，在蒙古国雇佣外国劳动力和专业技术人员必须向当地劳动部门提出申请，经政府主管部门审查后授予劳务许可。一般劳务许可的有效期为1年(实际操作中，无论何时申请人，有效期都到本年度12月31日中止)，如必须推迟，须要由雇员向有关部门提出申请。外籍劳务岗位酬劳企业单位雇用外国劳务必需按月缴纳岗位酬劳，每月岗位酬劳标准是蒙古国政府规定的最低工资的2倍，目前是28.08万图格里克。专门从事矿产研发的企业，须要根据《矿产法》的规定为外籍劳务交纳蒙古最低工资标准十倍的岗位酬劳。

外交机构、领事代表处和国际机构代表处雇用的外国员工，教育科技领域的外国专家、技术人员，以及根据政府间涉及协议工作的专家和工作人员不交纳岗位酬劳。缴纳、免除岗位费由蒙古国政府要求。外国人在当地工作的风险劳务纠纷风险根据2012年8月1日起月实行的中国国务院《对外劳务合作条例》规定，到蒙古国农民工前，必需与经商务部或地方政府商务主管部门审核并依法获得对外劳务合作经营资格证书的企业签定书面服务合约，并查阅对外劳务合作企业与国外雇员议定的书面劳务合作合约，否则即为专门从事非法劳务。

同时，由对外劳务合作企业派遣的劳务人员还要根据蒙古国有关法律规定，获得蒙古国政府授予的劳务护照(HG类)，由用工方向蒙古国劳动部门为每个劳务人员交纳外籍劳务岗位酬劳(目前每人每月大约1400元人民币)。劳务合作蒙古国不存在一定的结构性劳动力紧缺，特别是在是一些技术工种。但是蒙古国市场容量受限，失业率较高。

蒙古国为确保本国公民低收入，容许外国劳务进人，实施严苛的外籍劳务工作许可审核制度，企业引入外籍劳务，必须经过蒙古国多个政府部门的逐层审核后，才能办理劳动许可，并须要缴纳名目繁多的费用。蒙古国社保部门强迫所有在蒙古农民工的劳务人员在蒙古国交纳社保金，但由于中国回国蒙古国劳务多为短期劳务，无法在蒙古国享用后期的涉及服务，造成企业的用工成本增加。劳资双方投有书面劳务合约的，合约届满前劳务人员因种种单方面原因拒绝解除合同回国的，将面对经济纠纷。

用工方多拒绝劳务人员支付其办理护照、劳务许可证、外籍劳务岗位酬劳等费用，否则会只能表示同意回国拒绝。如在蒙古国合法农民工中再次发生劳资纠纷，不应尽量同用工方协商解决问题;协商不成，可以与使馆经商参处联系调停;调停不成，可回国后诉至当地劳动主管部门仲裁或法院解决问题。或在蒙古国司法途径解决问题。回国蒙古国的工作准证主管部门： 蒙古国负责管理外国人工作许可管理的部门是蒙古国劳动部。

工作许可制度：蒙古国企业和外国投资企业均可招用外籍人员，用作技术性强劲、专业技术拒绝低的岗位，但必需同蒙古国社会保险与劳动部协商，取得工作许可。申请人程序：工作许可由在蒙古国的雇员向所在地劳动主管部门提出申请，经表示同意后由蒙古国对外关系与贸易部派发邀请函并办理劳务护照，然后到蒙古国劳动局、移民局办理工作许可证并交纳适当费用。获取资料：在蒙古国申请人工作准证时，须要获取以下文件：(1) 外籍劳务市场需求解释，分担的工作范围、期限、劳动特点、住所、专业技术、经验、能力解释文件;(2) 经公证的企业登记证或外国投资企业登记证副本;(3) 与外国法人签定的引入劳务合约;(4) 外国劳务护照复印件;(5) 外国劳务技术证明副本;(6) 劳务审核部门的确认函。

三、外资企业取得土地的规定蒙古国《投资法》容许外国投资者以合约占据、用于土地最久60年，并可将该期限按原先条件推迟至最久40年。目前，蒙古国正在对《土地法》展开修改，未来对外资企业取得土地涉及规定或将更为严苛和规范。四、外国公司总承包当地工程许可制度按蒙古国法律规定，外国承包商在蒙古国承包工程需在蒙古国注册公司并取得蒙古国建筑与城市建设部授予的《建筑工程许可证》，项目动工时，要到国家技术监督总局办理《建设动工许可证》。

国际招标的大型综合性工程须要根据招标方拒绝继续执行。蒙古国不容许外国自然人在当地承包工程总承包项目。

禁令领域目前蒙古国法律还并未明文规定哪些领域禁令外国承包商承包工程项目，但承包工程须要经过政府建设部门和技术监督部门审查许可。招标方式蒙古国承包工程项目实施讨(议)标制度。国家投资(还包括国际的组织援助项目)的大型项目多通过国际公开招标展开，部分中小型项目多使用灵活性的议标形式或自行协商签下方式展开。

由于蒙古国涉及法律不完善，招投标由发标单位分开要求，多数没监督单位和公证单位参予。承包工程项目的程序获取信息：国家出资的大型项目往往通过报纸、电视等渠道公布公开招标信息，私营公司企业项目有些公布公开招标信息，部分项目必要通过关系网找寻合作伙伴。

招标投标：国家和各省市政府部门出资的项目由各主管部门公开发表公布招标信息展开招标;公司、企业、个人项目既可通过公开招标展开，也可通过各种关系网络讲解方式展开，小型、非政府项目往往通过后一种方式展开。许可申请：在蒙古国承包工程的主管部门是道路交通建筑城市建设部，承包工程都必须该部门批准后，并取得《建筑工程许可证》。取得涉及批准后，还要拒绝接受国家技术监督局对承包工程的审查和项目监督，项目动工时要办理《建设动工许可证》。五、在蒙古国登记企业蒙古国的外国投资企业是所指按蒙古国法律登记正式成立，外国投资人占据股份25%或以上且每个外国投资人的投资额多达10万美元或等额图格里克的企业。

在蒙古国，投资成立企业的形式还包括公司代表处、分公司、有限责任公司和股份公司等。登记企业的法院机构：蒙古国新的《投资法》实施后，修改了企业登记注册程序，企业可在蒙古国国家登记注册局办理一站式，企业登记涉及申请。

成立外国投资企业的申请人须要还包括以下内容：(1) 投资者的名称、地址、公民国籍;(2) 投资种类、规模;(3) 企业的形式;(4) 投资的基本形式;(5) 投资的基本行业，专门从事的生产、服务;(6) 投资、实行的阶段及期限。成立外国投资企业的申请人应附以下资料：(1)投资者的讲解、身份证、护照和法人注册证书复印件(还包括中国公司营业执照复印件、公司的组织机构代码证复印件;公司法人身份证及护照复印件，如公司法人无法特地前往则须要获取委托人授权书及委托人护照复印件等);(2) 成立外国投资企业的合约、章程;(3) 在法人名称否与其他法人名称重合方面经涉及注册机构审查证实的文件;(4) 开户银行关于投资者缴纳能力的证明(还包括中国公司上一年度完税证明以及年度银行往来流水表及所有资产证明);(5) 可行性研究报告;(6) 外国投资企业的月地址和电话联系方式等(蒙古国有关部门在审核材料过程中将按规定公司办公场地及出租合约);(7)《经营尤其许可法》中规定的涉及许可。主管外国投资事务的国家行政机关审查成立外国投资企业的申请人及附有材料，在收到申请人后的15个工作日内依据技术监督机构作出的以下结论要求否授予许可：(1) 否合乎法律法规;(2) 对自然环境的影响;(3) 否符合标准、公共卫生拒绝;(4) 技术工艺水平的评估。

公司通过审查后，不应刻字公司公章并发给企业注册证书和税务登记证。公司营业执照届满前三个星期不应办理推迟申请。一般情况下，新的注册公司一年度展开一次推迟，已经营5年以上公司可一次推迟2年。

公司登记已完成后，受聘请求蒙古国当地财务会计人员或理解蒙古国涉及税务和会计学涉及法律法规的中方财会人员，每个月按照企业经营情况向所在地税务部门申报月度报表(月度报表需于每月10日前递交，季度和年度报表需在下季度第一个月20日前和下一年度20日前递交);在蒙古国登记注册外资公司应当向所在地社会保险局交付给法人代表和所聘用蒙古国员工和中国员工的社会保险。公司登记后，公司法人代表可向蒙古国移民局申请人多次来往护照，同时申请人长年居住于卡;护照和居住于卡有效期同公司营业执照有效期完全一致，法人代表也可以凭借中国车辆驾驶执照在蒙古国交警总署交换条件当地的驾驶执照，驾驶执照有效期和营业执照有效期完全一致。

成立外国法人代表处的申请人不应还包括以下内容：(1) 外国法人的名称、地址;(2) 外国法人的注册地;(3) 成立代表处的目的、业务活动的方向;(4) 代表处的月地址、地理位置。成立外国法人代表处的申请人需附以下资料：(1) 外国法人的讲解、章程复印件;(2) 外国法人营业执照的复印件;(3) 开户行开具的有关缴纳能力的证明;(4) 代表处章程;(5) 代表处的地址(确保劳动安全性、公共卫生拒绝的专用办公室的出租合约)。

主管外国投资事务的国家行政机关审查期望成立外国法人代表处的申请人及附有材料，在拒绝接受申请人10个工作日内作出要求。如表示同意成立外国法人代表处，则授予证书。税务注册：国家税务总局对已从主管外国投资事务的国家行政机关发给了证书的外国投资企业展开国家注册。

申报社会保险：外国投资企业可根据蒙古国法律法规向蒙古国保险机构投保。六、蒙古国的矿业投资中国对蒙古国投资的主要行业有地质矿产资源勘探与铁矿、贸易餐饮服务、建筑工程及建材生产、畜产品加工、食品生产等。其中，60%以上的投资资本集中在地质和矿山领域。

蒙古国内的主要经济部门是农牧业和采矿业，其中矿产业是蒙古国经济的支柱产业。蒙古国矿产资源非常丰富，部分大矿储量在国际上正处于领先地位。但蒙古国在地质勘探方面缺少专业队伍、技术装备领先，地质勘探水平总体较低，大规模勘探研发并未全面积极开展。

外国对蒙投资的85%都投放在蒙矿业领域。蒙古国内已开发利用铜、钼、金、银、铀、铅、铁和煤等80多种矿产、3000多处矿藏地。

其中，铜矿、金矿、煤矿、铀矿和石油等主要产于在与中国北邻的西部、南部和东部各省。矿业投资法律体系1991年的《石油法》、《石油法实施细则》;2014年的《蒙古矿产法》;2009年《核能法》等。2014年的《蒙古矿产法》是目前蒙古国矿业管理法律体系的主要法规。

限于于除水、石油、天然气以外的其他矿产资源勘查勘探、铁矿关系的协商。该法规定蒙古国对矿产资源的勘探、研发使用尤其许可制度，分别为勘探尤其许可和铁矿尤其许可。尤其许可的颁发遵循再行申请人原则。

如不存在多个申请人，授予给年所提出申请且符合要求的法人。环境保护方面，展开勘探和铁矿活动前，须先获得自然环境机关书面批准后。七、蒙古国的房地产投资在先前针对蒙古的国际投资中，绝大多数针对的是蒙古的矿产。

以蒙古仅次于的投资国中国的投资结构为事例，2012年，中蒙贸易总额超过66亿美元，其中蒙方对华出口39亿美元，占到蒙古国出口总额七成以上，中国对蒙投资总存量多达20亿美元。中国对蒙投资核心是矿业，2004到2011年该领域的投资额快速增长了5.4倍，约40078万美元，占到总投资七成以上。随着蒙古国对矿业维护政策不断加强，矿产投资空间日益增大，加之蒙古国政府对城市规划、基础设施建设以及房地产业的日益推崇，房地产、建筑建材领域沦为时隔矿业、农业等支柱产业之后新的投资热点。

蒙古与中国有宽约4670公里的边界线，有多条公路必要与中国连接，从北京搭乘飞机抵达，仅有须要1小时40分钟的行程之后可到达大城乌兰巴托。蒙古国计划在大城乌兰巴托市新建12个小区，一些嗅觉灵敏的中国企业已转入蒙古国开始布局。目前去蒙古国投资房地产的中国企业大约有200多家。北京建工集团、新疆建工集团、中核工二建、中铁一局等公司都已在蒙古成立分公司专门从事房地产、建筑建材领域的生产或销售。

八、需要给中国企业获取投资合作咨询的机构蒙古国派驻中国大使馆、蒙古国投资网( suld.net )、蒙古国MJL律师事务所( Mongollaw.com)，这些机构可以为中国企业回国蒙古国投资、研发、贸易获取投资项目，实地考察、法务反对、商务谈判、项目审批、工程监理、劳务输出、建材供应、政府资源接入、市场营销、金融资本、外汇互通等一站式服务。

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