本文摘要：铁矿石价格一路狂跌，而国际矿商却逆势扩产，这样的行径引发了冶金行业专家的高度警觉。 随着钢铁工业的较慢发展，国内铁矿石供需矛盾日益突出。 2000年~2013年，我国铁矿石进口量快速增长11.7倍，进口依存度高达70%以上，国外矿商乘势垄断市场。国际矿价十年下跌一倍，造成国内钢铁仅有行业亏损。 不受中国市场疲软的影响，今年以来，国际铁矿石市场形势再次发生根本性变化，从年初的133美元/吨，一路下降到80美元/吨，目前早已降至相似70美元/吨。

铁矿石价格一路狂跌，而国际矿商却逆势扩产，这样的行径引发了冶金行业专家的高度警觉。　　随着钢铁工业的较慢发展，国内铁矿石供需矛盾日益突出。

2000年~2013年，我国铁矿石进口量快速增长11.7倍，进口依存度高达70%以上，国外矿商乘势垄断市场。国际矿价十年下跌一倍，造成国内钢铁仅有行业亏损。　　不受中国市场疲软的影响，今年以来，国际铁矿石市场形势再次发生根本性变化，从年初的133美元/吨，一路下降到80美元/吨，目前早已降至相似70美元/吨。

　　但铁矿石价格大幅暴跌是把双刃剑：一方面，进口铁矿石成本的减少，对减轻钢铁企业的经营压力不利；另一方面，价格太低，不会烧伤国内矿山。　　中国冶金矿业发展研究中心副主任刘文胜在参加近日举办的国家战略资源保障体系建设高峰论坛上称，国际矿商盈亏平衡点成本在45美元/吨~74美元/吨。

当前的市场价格似乎无以有盈利空间，但不容忽视的是，他们的低价战略对我国市场的独占程度正在不断扩大。　　而与之比较不应的是，国内矿企铁矿石平均值成本100美元/吨，远高于当前的市场价格。不受此影响，国内许多矿山面对减产或投产，市场份额正在大大上升。

　　刘文胜向业界收到警告，按照当前的矿山投产亲率，未来，我国铁矿石对外依存度或将多达90%，国内市场将几乎被矿业巨头独占，钢铁工业的命运如果掌控在他人之手，后果将不堪设想。　　玩完中国的钢铁行业，又开始玩游戏中国的铁矿生产行业了。

国际矿业巨头正在中国这个可观的市场实行下一轮游戏。　　普氏62%铁矿石价格指数11月19日停车在70.25美元的关口。记者了解到，业界早已有了矿价斩7的预测，有的分析机构甚至指出铁矿石价格底部在60美元。　　然而，中国矿业报记者取得的数据表明，淡水河谷、必和必拓、力拓、FMG等公司目前仍然在实行扩产计划，这对吨价成本大多在80美元以上的国内矿山将是个很大的冲击。

国家统计局数据表明，2014年前9月，国内3447家规模以上铁矿采选企业中，亏损企业为741家。　　面临这样的情势，中国冶金矿业发展研究中心副主任刘文胜分析称之为，国际矿业巨头企图通过低价断裂策略几乎垄断市场，面临矿价暴跌，矿业巨头一改为减产保价的应付方式，逆势跃进，很不长时间。　　刘文胜指出，国际矿商意图相结合低成本优势，实行降价清场策略，将低成本矿山吸管市场，企图拖累中国铁矿业，以构建他们完全刺穿我国刚创建一起的中国市场定价话语权的目标。

　　矿石价格下跌烧伤国内矿山　　随着钢铁工业的较慢发展，国内铁矿石供需矛盾日益突出。从2000年到2013年，我国铁矿石进口量快速增长11.7倍，进口依存度高达70%以上。国外矿商乘势垄断市场，十几年间国际矿价下跌一倍，造成国内钢铁仅有行业亏损。

　　刘文胜称之为，为承托钢铁工业的发展，国内铁矿山经过不懈努力，铁矿石产量增幅了5.6倍，为入手进口矿价格充分发挥了大力起到。　　今年以来，国际铁矿石市场形势再次发生根本性变化，从年初的每吨133美元一路下降到80美元，目前早已降至相似70美元。　　占到中国进口铁矿石半壁江山的澳大利亚仍然在注目着铁矿石的价格。

　　澳大利亚资源和能源经济局此前预测，2014年铁矿石平均价格为每吨110美元，澳大利亚需要出口6.87亿吨铁矿石原料。按照这个数据计算出来，澳大利亚在铁矿石出口上的收益需要超过756亿美元。　　不过，市场或许并没按照预测机构的逻辑回头。

　　5月21日，国际铁矿石吨价暴跌100美元。但对铁矿石供应商来说，更坏的消息还在后面。

6月17日，由于来自中国的市场需求上升，铁矿石价格两年来首次暴跌每吨90美元；3个月后，暴跌了80美元。在11月，铁矿石价格已相似70美元/吨。　　供需变化是铁矿石价格暴跌的主要原因，从市场需求看，全球经济萧条，钢铁市场需求力弱。

刘文胜分析说道，特别是在是钢铁消耗量占到全球50%的中国，经济增长速度显著上升，房地产等主要用钢行业市场需求上升。今年1月~8月，我国粗钢产量5.5亿吨，增长速度同比减慢5.2个百分点，铁矿石市场需求弱化。　　刘文胜称之为，从供给看，全球铁矿石产量快速增长，经常出现供大于求局面。有机构预测，2014年全球铁矿石供应量将减少10%以上，淡水河谷、必和必拓、力拓、FMG生产能力增幅高达20%。

今年前三个季度，国内原矿产量快速增长7.2%，进口铁矿石量快速增长16.5%，成品矿剩下8100万吨，市场需求低迷和供应减少造成了铁矿石价格暴跌。　　根据2013年的数据，国内铁矿石单位几乎成本（滑基不含税）60%在80美元以上。刘文胜说道：价格一路狂跌造成我国70%以上铁矿减产或投产，国内铁矿业正在遭受生死存亡的严峻考验。　　除了铁矿石价格外，螺纹钢10月合约价格也收盘暴跌了2500元吨，较年初暴跌36%，比螺纹指数最低时增加了52%。

回应，中国冶金矿山企业协会常务副会长雷平喜称，这两起标志性的事件可谓大宗商品行业本年度的可怕大片。　　中国矿业报记者了解到，前几年，铁矿石行业利润较高，更有了大量投资。国内矿山近十年来固定资产投资快速增长了32倍，年均快速增长多达40%，铁矿石原矿产量快速增长了5.5倍，年均快速增长18.5%。　　雷平善在11月1日举办的2015年钢铁产业链发展形势高峰论坛上回应，正是因为大量投资生产能力的逐步获释，尤其是淡水河谷等四大矿山低成本优质资源生产能力的获释和扩展，导致市场供需基本面发生变化，经常出现了阶段性供应不足。

　　与此同时，钢铁市场需求转入短距离快速增长甚至小幅上升的常态，钢铁企业主营业务成本快速增长低于主营业务收益快速增长1倍以上，企业盈利水平明显上升。这些事关企业肌体血液的主要指标呈现出显著恶化趋势，生产经营和建设资金十分紧绷，经营风险更进一步增大。雷平喜称。

　　铁矿石价格大幅暴跌是把双刃剑：一方面，对减轻钢铁企业的经营压力不利；另一方面，不会烧伤国内矿山。　　国际巨头图谋独占中国市场　　尽管铁矿石价格持续暴跌，但这并不阻碍国际铁矿石供应巨头不吃以定中国的心态。　　必和必拓于10月初发给中国矿业报记者的邮件称之为，尽管铁矿石价格已跌到至80美元/吨，为5年来最低水平，但该公司仍然计划不断扩大铁矿石产量，将生产成本缩减逾25%，并在未来5年每年持续资本开支大约5美元/吨的前提下，沦为对中国成本低于的铁矿石供应商。

　　另外两大国际矿业巨头淡水河谷和力拓，也竞相审批了各自的计划。淡水河谷计划到2018年将铁矿石年产量从3.06亿吨提升到4.5亿吨，力拓则计划到2016年将产量从2.66亿吨提至3.6亿吨。　　国际矿业巨头合伙力压中国铁矿石采掘业的势头咄咄逼人。

　　刘文胜回应，国际矿商盈亏平衡点成本在45美元~74美元/吨，当前的市场价格似乎无以有盈利空间，但不容忽视的是，依赖低价战略，他们对我国市场的独占程度正在不断扩大。而国内矿企平均值成本为100美元/吨，远高于当前的市场价格，不受此影响，国内许多矿山面对减产或投产，市场份额正在大大上升。　　刘文胜称之为，矿业巨头企图通过低价断裂策略来几乎垄断市场，逆势跃进；企图相结合低成本优势，拖累中国铁矿业，将我国低成本矿山吸管市场，完全刺穿我国意欲创建的中国市场定价话语权之梦。

　　刘文胜向国内业界收到警告，按照当前矿山投产亲率，未来我国铁矿石对外依存度将多达90%，国内市场将几乎被矿业巨头独占，钢铁工业的命运掌控在他人之手，后果不堪设想。　　一个十分现实的问题是，国内矿山在生产成本上根本无法与国际矿业巨头一争高下。国内铁矿山矿石品位较低，含铁量多为30%左右，跟进口矿58%以上的品味比起，不存在先天不足。

　　中国矿业报记者掌控的资料表明，制约国内矿山研发的因素有两个。一是资源条件劣。

我国铁矿资源量785亿吨，居于世界第四位，但完全全部都是穷铁矿，加工制备无以，产品质量较低，生产成本低，资源利用率将近10%。二是缺少系统规划，产业布局不合理。

国内多为中小型矿山，300万吨以上大型矿山仅有占到2.7%，集中度较低，竞争力很弱。　　对于眼下矿价对国内产业的影响，中国冶金矿山企业协会常务副会长雷平喜持与刘文胜相近的观点：中长期看，低矿价会造成国内铁矿资源勘查研发项目融资艰难，投资上升，规模衰退，有利于国内铁矿企业的平稳发展；而各大国际矿业公司自由选择跃进、扩展，大大减少铁矿石供应，造成我国进口矿大幅度减少，对外依存度之后上升，铁矿资源凸约束状态激化，资源确保对立更为引人注目，这将对我国钢铁工业和经济安全性带给根本性影响。　　铁矿石价格持续暴跌，对中国企业投资的海外矿山来说也不是好消息。雷平喜称：由于矿价暴跌，未来投产生产能力将无法超过预期的市场收益，减轻投资企业的资金链压力，甚至有可能造成其忍受不起价格下降带给的冲击，被国际大型矿业企业低价并购。

　　过去10年，除中国外，全球为符合中国的市场需求快速增长，总计投资960亿美元展开铁矿资源研发。有统计数据称之为，2003年~2011年，中国钢铁行业为铁矿石价格上涨多开支3000多亿美元。而中国为了确保铁矿资源安全性、均衡国际市场、谋求话语权，在10年总计利润严重不足6100亿元的情况下，投资406亿美元回头过来研发海外铁矿资源，投资9371亿元人民币(约合1500亿美元)研发国内铁矿资源。

雷平喜说。　　今年前9月，国产原矿产量同比增加7.2%，主要是由于上半年大幅度跃进。但随着矿价持续低位，9月份国产原矿产量同比开始经常出现下降。

前9月，全国生铁产量与去年同期相比减200万吨，进口铁矿石却同比增加1亿吨，总量超过7亿吨。　　似乎，国际矿业巨头低价巩固并之后分食中国市场的战略早已烘烤，在海外铁矿石低价位的欲望下，国内钢铁企业减少进口的态势早已构成。当然，节约原材料成本是企业恒定的经营手段，这并非钢铁生产企业的罪过。

　　抗衡国际独占必需扎根国内资源研发。刘文胜说道，有人指出铁矿石价格将长年走低，研发国产矿不如订购进口矿，这样的观点对确保国家经济安全性是很危险性的。

上世纪90年代，正是不受矿业不如买矿思想的影响，国内矿山争相濒临破产，国际矿商乘势垄断市场，导致国家遭到极大的经济损失，在战略上陷于被动。　　刘文胜对中国矿业报记者说道，国际矿业巨头战略意图一旦揭穿，国内矿企多年希望将付之一炬，甚至不会引起经济、社会等一系列的问题。　　不应创建铁矿石资源保障体系　　抗衡国际独占，确保产业安全性，创建铁矿石资源保障体系刻不容缓。

刘文胜敦促，面临铁矿石市场博弈论更为简单的局面，应当警觉国际矿商意图，固守产业经济安全性底线，忠诚国内矿山研发信心和方向，为提高我国钢铁原料确保能力而不懈努力。　　建构国家铁矿资源保障体系，只能靠企业层面的希望远远不够，必须国家层面提升推崇程度，系统制订应付市场变化的战略和策略。为此，刘文胜明确提出如下四点建议：　　首先，在国家层面上应强化顶层设计，优化产业布局。

刘文胜称之为，我国钢铁产业链相当严重不均衡，生产能力头小尾大，国产矿产能严重不足，钢铁生产能力显著不足。利润头大尾小，坐落于产业链上游的国际矿业巨头毁灭了我国钢铁行业绝大部分利润。　　在刘文胜显然，如果没国内铁矿山多年来的希望，换取国产矿占到30%的比例，铁矿石供需矛盾将更为引人注目，国家和企业损失将更为惨烈。

　　刘文胜认为，美国也是穷铁矿国家，但一直坚决对外依存度不多达50%，我们应当糅合美国经验，制订国家确保战略，大力扶植国产矿研发，优化产业布局，合理调控钢铁生产能力，提高国产矿产量，构建矿钢均衡发展。　　其次，要强化政策扶植，提高竞争能力。刘文胜指出，我国铁矿资源本来先天不足，但矿企税费多达25种，占到销售收入的20%~30%，而巴西和澳大利亚的税费比重仅有为4%~10%。国家应当减少税费提升国产矿的竞争力。

　　来自中国钢铁工业协会的数据指出，2012年铁矿山销售税费率最低超过35.42%，每吨铁精粉要上缴各种税费平均值200元左右，不仅远高于澳大利亚、巴西的铁矿山税费开销亲率，也低于国内企业6%的平均水平。税费开销日益较轻严重影响到国内铁矿山发展。　　实质上，刘文胜的降税点子是基于今年9月底财政部和国家发改委印发的《关于全面清扫牵涉到煤炭、原油、天然气收费基金有关问题的通报》，自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率再降零，并暂停征税煤炭、原油、天然气价格调节基金。　　这一税改方案的实施，让国内铁矿山或许看见了增税减负的期望。

但中国牵头钢铁网分析师朱金龙对上述点子当头泼洒了一瓢冷水，在此前拒绝接受媒体专访时回应对国内铁矿山的税改落地并不抱着相当大期望。他指出，煤炭、石油和天然气是国内主要能源供给，特别是在是煤炭，不仅用作钢铁冶金，堪称国内发电的主要燃料。2013年火力发电量占到全年发电总量的80%以上。

政府实施煤炭石油和天然气的税改方案，着眼点不在于某个行业的盈亏，而在于国内能源供给的平稳。而钢铁行业目前仍处在不足调控期，即使国产矿产量上升，也不会有其他进口矿顶替。

　　在朱金龙显然，铁矿业的整体盈利水平只不过在工业平均水平之上，也显著低于钢铁行业。2014年前9月，国内3447家规模以上铁矿采选企业中，亏损企业为741家，大约占到总量的21.3%，这意味著近80%的企业仍正处于保本或盈利状态。在此情况下，铁矿业很难分到救市增税的政策蛋糕。　　不过，刘文胜回应，如果铁矿石对外依存度之后快速增长，超过国家经济安全性对资源确保低于限度的基本辨别，国家使出对国内铁矿山实行增税救市也并非没有可能。

　　其三，要强化行业管理，充分发挥协同效应。公开发表资料表明，全国生产铁矿山4250多个，97%以上为中小型矿山，十分集中，技术和管理水平较低。

刘文胜指出，国内应当大力培育大型矿业集团，提升资源利用率和市场竞争力。　　此外，要充分发挥在资源掌控、资本运作、市场调控、科技引导、标准制订等方面的整体优势和协同效应。刘文胜建议，国内企业不应探寻创建矿钢联动机制，打造出从资源勘探到钢材深加工为一体的原始产业链，提升仅有产业链的战略调控能力。　　其四，前进海外收购，提升经营实力。

矿价下滑既是挑战也是使出海外收购不利时机。矿业巨头的独占地位正是在上一轮矿业大熊市中通过大规模低价并购构成的。刘文胜说道，从将来发展考虑到，应当希望中国企业逃跑不利时机，低成本收购海外矿山，创建多元化供给模式。

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